《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》指出，全谷物是谷物去除外壳等不可食用部分后保留具有完整颖果结构的籽粒，最大限度保留了谷物中天然营养与活性物质。全谷物食品是以全谷物为主要原料制成、全谷物含量达到一定比例的食品。实施全谷物行动，有利于增加全谷物供给与消费，助力节粮减损，促进营养均衡，提升粮食安全保障和人民健康水平。为贯彻落实《粮食节约和反食品浪费行动方案》部署要求，制定本行动计划。

　　一是实施全谷物宣传引导行动。大力宣传全谷物和全谷物食品概念，加快形成并发布全谷物营养健康科学共识。普及全谷物食品营养健康知识，倡导全谷物膳食健康消费，传播科学消费全谷物食品理念。在营养膳食指导中突出推荐全谷物食品，针对特殊人群提出全谷物膳食指导和干预建议，提高居民对全谷物膳食理念的认知和认同。鼓励科研院所、大专院校面向社会发布全谷物营养健康研究成果。多渠道开展全谷物宣传引导。探索建立适合我国国情的全谷物膳食理念宣传推广机制。组织编写专题科普材料，面向重点群体开展科普讲座。组织各类媒体采取公益广告、科普文章、专题节目等形式，通过主动推送、互动活动等方式，广泛开展全谷物宣传报道，加快普及全谷物健康知识，推介全谷物食用方法，培养全谷物消费习惯。结合世界粮食日和全国粮食安全宣传周、全国粮食和物资储备科技活动周等活动，加强全谷物科普宣传。

　　二是实施全谷物标准引领行动。健全全谷物标准体系，强化标准对全谷物产业的引领作用，加快全谷物术语、分类、标示及检验检测等国家标准、行业标准制修订。加强全谷物原料、全谷物主食品及全谷物方便食品等标准的制修订。鼓励行业社团组织或企业制定原创性、高质量的全谷物团体标准或企业标准。积极参与全谷物国际标准制定，深化标准化国际交流合作。加强全谷物标准宣传解读，推动标准实施应用。加强全谷物质量管理，确保消费者“舌尖上的安全”。探索全谷物食品认证体系建设，提升全谷物食品品质。

　　三是实施全谷物科技创新行动。推动全谷物食品适用粮食品种选育，开展生物改良选育与生产技术研究，研发富含活性物质组分、食用感官品质与加工品质优良的全谷物原料新品种。通过育种与种植技术研发和推广，推动大宗粮食品种提质、全谷物杂粮提产增质，充分挖掘粮食增产潜力。推动全谷物关键共性技术创新，创制符合我国谷物消费特点和习惯的多元化全谷物原配料和全谷物食品。深化全谷物营养健康研究，及时公布全谷物相关健康摄入量最新研究成果。开展全谷物综合营养健康效应评价及代谢机制、全谷物膳食在慢性病防控中的临床干预实践与长期追踪研究，积极论证和探索开展以全谷物膳食干预为主要措施的公共卫生领域研究工作。

　　四是实施全谷物产业提升行动。保障全谷物原配料供给，引导加工企业在原料资源富集区建立全谷物原配料供应基地，增强原料保障能力。引导全谷物食品生产，鼓励全谷物食品企业改造或新建加工生产线，优化产品配方及工艺流程，开发系列全谷物主食、方便食品，构建全谷物食品多元化供给体系，提高全谷物食品供给与需求的适配性。培育一批具有核心竞争力和行业带动力的全谷物食品加工龙头企业，促进企业与产业链上下游市场主体联动发展。加强全谷物食品品牌建设，培育一批具有辨识度、知名度和美誉度的全谷物产品品牌和企业品牌。以区域优势产业为依托，挖掘当地全谷物文化元素，建设地方特色区域公用品牌。加大全谷物品牌和知识产权保护力度，提高维护行业品牌的意识和能力。